Даже если доступ к майнингу только у госструктуры и все несколько миллионов устройств по всему миру получают обновления только от государственных структур (хотя майнинг и синхронизация протокола это не одно и то же).

Даже в таком случае липу они могут подсунуть только в "новых" блоках. Но не в уже записанных "старых".

В блокчейне, протоколы, уже занесённые на устройства, не подлежат изменению.
Именно в этом и заключается смысл сохранения базы в виде последовательного протокола на всех устройствах блокчейна, чтоб избежать подделок уже записанных блоков.